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广东:着力构建扶贫攻坚“1+N”政策措施体系

2016-08-30
8月18日(广东)省国土厅、林业厅、商务厅、文化厅、海洋与渔业局、旅游局、妇联、及广东电网等8个单位制定的精准扶贫精准脱贫三年攻坚配套实施方案正式出台。6月份,《中共广东省委、广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》(以下简称《意见》)正式出台。相关部门围绕《意见》,结合八项工程制定配套政策,着力构建扶贫攻坚“1+N”政策措施体系。
  省国土资源厅
  用地指标向贫困县倾斜
  贫困地区贫困户危房改造、垃圾处理、污水治理等项目,若选址不符合土地利用总体规划,可按规定申请修改。
  省国土资源厅在2016-2018年下达用地计划指标时,将对我省贫困县所在的地级以上市予以倾斜,对省贫困县下达专项用地计划指标,并要求所在地级以上市予以配套安排相应用地计划指标,省市共同解决其用地需求。
  省林业厅
  护林员优先聘请贫困农民
  对贫困农民在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、低产低效林地进行人工造林、更新和改造,面积不小于1亩的优先安排中央财政造林补贴资金。补贴标准为:人工营造,乔木林和木本油料林每亩补贴200元,灌木林每亩补贴120元,水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元;迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。提高生态公益林补偿标准。2016年,省级生态公益林基础性补偿标准由每亩19.5元提高到20元、激励性补助标准由每亩6.5元提高到8元;2017年,省级生态公益林基础性补偿标准提高到每亩20.5元、激励性补助标准提高到9.5元。
  就地就近吸收护林员,优先聘请符合条件的当地贫困农民,帮助贫困户解决就业问题。2017年,平均每村聘用1.5名专职护林员共3416人,按每人每年3600元计,共安排生态保护人员补助1230万元;2018年,平均每村聘用2名专职护林员共4554人,按每人每年3600元计,共安排生态保护人员补助1640万元。
  省商务厅
  贫困户开网店将获网费补助
  在开展电商产业扶贫工程方面,选准连片相对贫困地区主导产业和主导产品,打造区域公共品牌,加大“互联网+”扶贫力度,搭建省级“互联网+消费扶贫”专业电商平台。对贫困户开设网店给予网络资费补助等支持。促进电商应用技术在农村生产经营、农产品销售等活动中的应用。
  省文化厅
  落实农村文体协管员补助
  指导和扶持贫困村结合当地文化传统和群众喜好,建立舞龙队、舞狮队等民间艺术队伍或武术队、篮球队、足球队等体育队伍。在文化惠民服务上,扶持贫困地区实施公共文化场馆免费开放,实现贫困村公共文化服务每月放映一场公益电影,每年新增一批图书报刊,每年开展一批群众文体活动。
  省海洋与渔业局
  渔民技能培训补50%培训费
  鼓励相对贫困县设立渔民合作社,省里给予经费政策倾斜。开展渔民生产技能培训,对参加职务船员培训、安全培训的学员,按照培训费的50%给予补贴。
  在改善渔业生态环境上,2016年至2018年安排4300万元用于渔业资源调查与生态环境监测。今年安排900万元用于海洋牧场建设,粤东西北贫困渔村生态修复项目优先予以安排。
  省旅游局
  扶持“旅游扶贫示范点”
  将117个旅游贫困村的民俗风情、古旧建筑、特色餐饮、民宿、森林景观、民族风情等作为旅游产品与周边成熟景区连接起来,形成一大批乡村旅游精品线路,加强市场推广促销,同时实施动态化管理。鼓励珠三角大旅行社与旅游扶贫重点村深化合作。
  培育旅游扶贫示范点。对“旅游扶贫示范点”,给予政策倾斜和资金扶持。
  省妇联
  3年发放妇女小额贷款1亿元
  大力实施“南粤巾帼精准脱贫行动”,2016年至2018年,将妇女创业贷款贴息资金向贫困地区倾斜,发放妇女小额贷款1亿元;实施“单亲贫困母亲安居房”、“贫困母亲两癌救助”、“贫困母亲邮包”等公益项目;新建“儿童之家”3000个,帮助粤东西北欠发达地区创建留守儿童之家示范点100个,发动50万名爱心父母帮扶困境儿童,为贫困妇女提供法律援助服务3000宗,改善妇女儿童生存发展环境。
  广东电网
  升级改造21县农村电网
  2016-2018年,规划投资70亿元用于韶关市、河源市、清远市、梅州市、揭阳市、潮州市饶平县、汕尾市陆河县等7个市21个县(市)农村电网改造升级,促使贫困地区供电指标达到全省农网平均水平。
  同时,保障农村地区农光互补、渔光互补等新能源无障碍接入与消纳,加快农村电网配电自动化改造,提升农村电网可观可控水平。

 
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