世界发展经验表明社会发展到一定阶段人们对食品消费不再满足于数量上的供给，而赋予其安全、营养保健、休闲娱乐等诸多更高的追求，食物中工业制成品的比例将大幅提高，预计目前工业食品消费总量将由37.8%提高到75％—80%左右，基本达到发达国家85%的先进水平。这是我国粮油加工业在未来10年发展战略的基本立足点。

    重组和建设一批大型“龙头”企业

    要根据世界发达国家粮油加工业规模化生产、集约化经营的发展经验和模式，根据国家优势农产品区域化产业带的规划，在主产粮、油的区域重组和建设一批年产大米、面粉、油脂30—50万吨的大型龙头企业；严格实HACCP规程，应对WTO的挑战。
   
    稻米加工龙头企业的大米生产量占全国大米年产总量的10%，即1200万吨大米；面粉加工大型龙头企业的面粉生产量占全国面粉年产总量的10%左右，即800万吨左右面粉；油脂加工大型龙头企业年生产量占全国油脂年产总量的40%左右，即300万吨左右的植物油脂。龙头企业主要生产米、面、油优质品牌产品，满足国内在城市和国际贸易的需要。在此期间中国的粮油企业必须进入高速兼并、重组阶段，在国家有关政策导向下，在市场经济竞争下必然有一批大型粮油龙头企业涌现和成长，一批技术与设备落后、产品质量低下的小厂会倒闭、破产，使中国粮油企业走上规模化生产、集约化经营、与国际接轨的发展之路。要铸造几家像我国第九次进入全球500强，年产值1000亿元左右，世界排名由去年392位上升到384位的工贸为一体的“中粮集团公司”。

    大力发展“五化”粮油制造食品

    目前世界发达国家制造食品已占食品消费总量的85％，而我国只占35%，根据国家发展规划，到2010年，我国制造食品要点食品消费量的 75%-80%。谷物制造食品是各种制造食品中的主要部分，加工及制成品开始向多样化、营养化、方便化、安全化、优质化方向发展是世界粮油制造食品的重要方向。

    加速开展粮油深加工与综合利用

    稻米加工主要生产具有国内外市场的发芽米制品、高规格淀粉糖、高纯度米蛋白、米淀粉脂肪替代物、稻壳深加工产品(如脱色剂、硅胶等)等高科技产品。

    小麦加工优先发展食品专用粉，开发面粉新品种，预混合面粉等；开发汤用面粉、面拖料等面粉延伸产品。研究面粉品质改良剂，改变目前依赖国外产品和技术的局面。积极推进营养强化面粉，提高面粉的营养价值。开展小麦加工副产品的综合利用，开发谷朊粉、小麦胚芽、小麦麸皮制品，从而最大程度利用小麦资源。

    玉米加工选择玉米淀粉糖、玉米燃料酒、玉米专用变性淀粉为玉米深加工优先发展的领域和方向，同时积极发展玉米早餐食品、休闲食品各速冻鲜玉米食品。

    油料加工要研究膜分离进行水化脱胶，混合油分离溶剂，替代混合油蒸发与汽提回收溶剂，节能降耗。开展双低油菜籽脱皮分离、冷榨、挤压膨化、低温浸出技术的研发。对特种油料资源的开发利用用进行研究等。

    进一步提高大豆蛋白和大豆磷脂加工技术水平及装备整体水平，研究和提高大豆低聚糖、异黄酮、皂甙、大豆蛋白肽、膳食纤维等深加工产品生产技术熟化和产业化水平；提高传统大豆制品的规模化加工技术和产品保鲜保质技术，改变大豆蛋白品种少、功能单一、产品结构不合理的现状。