09年中央将大幅增加中西部地区农村公益性项目投入，减少农民负担，小麦、稻谷最低收购价今年将提高0.11和0.13元/斤，粮食直补补贴标准将上调，农机补贴将覆盖全国。
　　在金融危机席卷全球的影响下，市场需求低迷，各行业处在较为“萧条”状态中，很大一部分用于做工业原料的玉米，首当其冲受到了严重影响。自上图也可以看出，08年新玉米上市来，随着价格的平开，一直处在走低的氛围中。以德州为例，截止08年底，德州大部分玉米深加工企业玉米入厂价在1280—1400 元/吨之间（依玉米水分、品质而定），个体粮商坐庄收购价在1200—1320元/吨之间（依玉米水分、品质而定），均比07年末下跌了300元/吨以上，跌幅约为18%。春节过后，玉米市场在国家托市、粮农惜售、玉米深加工企业库存较少等多种因素的共同影响下，一直处在回升的氛围中。截止二月底，德州大部分玉米深加工企业玉米入厂价在1500—1540元/吨之间（14%水分），个体粮商坐庄收购价在1420—1480元/吨之间，均比春节期间上涨 220元/吨左右，但随着外运玉米的流入，玉米市场止涨企稳且略有回落。

　　年随着金融危机影响的进一步扩大，将继续影响玉米市场行情，但玉米市场大幅下跌的可能性已不大。

　　一、国家托市政策支撑玉米市场价格企稳。为了防止玉米价格继续大幅下跌而粮贱伤农，年前国家在东北地区先后下达了三批共3000万吨的收购量，09年2月份国家粮食局会同国家发展改革委、财政部、中国农业发展银行联合下达第五批国家临时存储粮食收购计划，安排中储粮总公司在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省（区）收购国家临时存储玉米1000万吨，临时存储玉米收购价格、收购资金安排等有关事宜，仍按现行规定执行，这批国家临时存储玉米的收购执行期截止到2009 年4月底。至此，国家已在东北地区临时存储粮食收购数量达到了4000万吨，占东北地区玉米产量的70%。

　　二、在大幅增加收储数量的同时，国家坚持2009年择机在市场上顺价销售临时存储玉米的决心仍未改变，这使得国内多数购销主体对2009年玉米市场价格再次燃起希望。

　　三、粮农种粮成本普遍上涨。据调查，由于农资价格的上涨，08年每亩玉米种植成本（不含人工）较07年提高了100元左右，如果玉米市场行情一直处在低迷状态，势必会影响粮农种粮收益及明年种粮心态，从国家粮食安全和保护种粮农民利益的角度考虑，国家会继续采取一系列措施、出台相应政策，以此避免粮贱伤农，保证我国粮食产量稳产、增产，保证国家粮食安全。

　　四、粮农惜售情绪较重。春节前后，在国家连续发布玉米市场托市消息和小麦市场价格一路高走的氛围下，粮农惜售情绪加大，玉米上市量稀少

　　在以上各种因素的影响下，玉米市场继续大幅下跌的可能性已经不大，但后期制约玉米市场价格大幅上涨的因素也很多：

　　一、 08—09年度玉米市场总体处在“供大于求”的状态。由于价格骤跌以及需求下滑、临储政策启动等影响，预计2007/2008年度结转库存增加超过 1000万吨。再加上丰产带来的产量大幅增加，相对于缩减的消费量，供大于求矛盾突显，成为制约国内玉米价格的最强大因素，2008/2009年度产需盈余数量将达到6000万吨左右，如果需求形势转好，乐观的估算将在此基础上缩减1500万吨。另外，连续两年新增的临储玉米终究要释放给市场，无论何时释放都将带来较大的中短期压力。

　　二、虽然国家在东北地区收购了4000万吨的临时储备玉米，占东北地区产量的70%左右，而且09 年将进行顺价销售。但据有关报道称，金融危机造成的影响在09年末才会逐步得到扭转，由此推断，09年工业需求仍将处在较为低迷状态。在市场需求不旺，加工产品销售不畅，企业减少了对玉米的采购以尽可能的降低库存的制约下，预计很难促使玉米市场发生大幅上涨的行情。

　　三、华北地区不在玉米托市收购的政策区，虽然国家一再发布利好消息刺激玉米市场，但华北地区玉米价格却由于缺乏政策支撑而一路下滑，与往年相比，华北地区与东北地区玉米价格形成了“倒挂”现象。

　　四、由于玉米价格的一路下滑，严重打破了粮农的售粮底线，新粮上市后新玉米出售量普遍低于07年水平，粮农手中存有大量玉米，09年开春后随着天气的逐步转暖，玉米保存将有一定难度，玉米上市量将会逐步增加。

　　综上所述，09年玉米市场价格将在国家政策调控、市场需求低迷等因素的共同影响下，在“政策价”附近徘徊。09年新玉米上市后应密切关注国家各项宏观调控政策，政策市将是今年玉米市场的主导因素。