近期，郑州粮食批发市场首席分析师、总经理助理刘正敏表示，在供求宽松的环境下，政策支持仍是当前国内小麦价格上涨最为重要的外在因素，2009年国内小麦市场行情预计上涨。
　　
    由中国粮食行业协会、中国储备粮管理公司等单位共同举办的第十二届中国粮食论坛会议于4月1日在北京召开。刘正敏在会上表示，08/09年度国内小麦市场供求呈现宽松局面。这主要由于2008年国内小麦丰收质量提高，而国内小麦市场消费保持基本稳定。同时，2008年国内小麦进出口双双低迷，进出口数量双双大幅度下降。据海关总署数据显示，2008年中国累计进口小麦3.187万吨，其中除了7月份进出口的373吨以外，全部集中在12月份，2007国内劣质进口小麦数量为8.3万吨。
　　
    从供给看，2009年小麦产量继续增加难度较大。农业部根据各地农业部门组织的农民种植意向调查分析，预计 2009年秋冬种作物面积6.99亿亩，同比增加1800万亩以上。预计2009年全国小麦播种面积与上年基本持平，在3.2－3.3亿亩左右。从需求看，2009年小麦需求预计保持稳定局势。2009年，预计国内小麦需求将保持基本稳定。在口粮需求方面，预计人均需求略有下降，总体需求保持基本稳定。
　　
    而进出口方面可能会出现一定幅度增加。2008年12月13日，根据国务院决定，海关总署发布了调整征收出口关税的产品和范围的通知。取消了玉米和杂粮及其制粉的出口暂定关税，将小麦出口关税暂定税率从20%调低至3%，将小麦粗粒以及小麦细粉出口关税暂定税率从25%调低至8%。
　　
    刘正敏进一步指出，2009年国内小麦市场仍是政策主导，由于国家政策利好，2009年小麦市场行情整体来看易涨难跌，但涨幅有限。支持小麦价格上涨的因素有：国家大幅调高了2009年小麦最低收购价水平，抬高了产小麦的价格底部；冬小麦主产区的严重旱灾对2009年小麦产量将造成一定威胁，增产希望渺小；全面抗旱工作增加了农民种植成本，农民惜售心理可能会有所增强，为价格走高奠定了基础；国家掌握了大量的小麦商品粮源，调控游刃有余；在接新前，国家有可能继续调高最低收购价小麦交易底价；由于国家调高了2009年产小麦的最低收购价水平，储备轮换多数地区可能会采取“先轮进后轮出”的策略，对接新前小麦市场行情会有所支撑。
　　
    抑制小麦价格上涨的因素有：当前国际、国内经济金融形势趋弱，原材料市场行情呈现低迷态势，整体恢复有待时日；国内小麦已经连续5年增产，且连续三年当年产需有盈余，只要今年小麦产量不出现大幅度下降，国内小麦市场供大于求的基本格局依然不改；国内玉米价格持续低迷，小麦的饲料消费会减少，同时麸皮价格也有可能下降；大量农民工返乡减少了对商品粮的需求，在一定程度上促使加工企业对小麦需求趋弱；国际市场小麦价格下跌，2009 年国内小麦进口量可能增加。
　　
    综上所述，在供求宽松的环境下，政策支持仍是当前国内小麦价格上涨最为重要的外在因素。如果小麦产量不出现大幅度下降，宏观经济保持基本平稳态势，粮食政策不出现明显改变，2009年国内小麦市场行情总体上将呈现小幅上涨趋势。2009年主产区小麦市场价格底部就是最低收购价水平，顶部在1950元/吨附近。