近三年，随着不符合安全条件的小煤矿陆续关闭，我国煤矿安全形势有所好转。在9月3日至4日国家安监总局召开的“全国煤矿瓦斯防治工作会议”公布的数据显示，今年1月至7月全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数，与2008年同期相比分别减少17起、48人，下降16.0%和11.9%;其中一次死亡10人以上重特大瓦斯事故起数和死亡人数，分别减少6起、28人，下降66.7%和19.2%。不难看出，今年前7个月，国内煤矿安全形势确有明显好转。

　　就在我们为今年煤矿安全形势有好转感到庆幸时，9月8日凌晨，河南平顶山市新华区新华四矿发生一起瓦斯爆炸事故，截至9日，已有44人死亡，35人失踪。这给本来就紧张的煤炭市场发展增添了几分思考。

　　平顶山矿难将导致未来几月国内焦煤供给偏紧

　　在平顶山“9.8”特大煤矿瓦斯事故发生后，河南省政府已经下发紧急通知，对全省30万吨及30万吨以下矿井，凡未经批准生产的一律停工整顿，查找事故隐患。发生矿难的平顶山市157个矿井全部停产整顿。河南省委省政府决定从9月起，对全省30万吨及30万吨以下矿井，凡未经批准生产的一律停工整顿，查找事故隐患，要求市、县两级政府进行包矿责任制。据了解，发生事故的煤矿为乡镇煤矿，低瓦斯矿井，属技改矿，设计生产能力15万吨/年。

　　WIND统计数据显示，自今年以来，河南省原煤产量已经从1月1171.08万吨提升至7月2380.4万吨，月供给量均呈现环比递增态势。平顶山157 个煤矿停产，若按每年20万吨规模计算，年度供应量约3000多万吨，月度产量影响在250万吨左右。据光大证券测算，由于平顶山是炼焦煤产区，所以主要对炼焦煤供应将产生较大影响。除平顶山地区将有250万吨产能受限，而河南其他地区还将有至少约200万吨的产能受影响，合计整个市场可能有 450万吨供应量上的影响，占总供给约6.4%。由于湖北等省份对河南煤有较强依赖性，未来几个月国内焦煤将现供给偏紧。

　　小矿整合技改矿等将受到严格监管，煤炭供给总量或减少

　　在平顶山“9.8”事故发生后，国务院副总理张德江受胡锦涛、温家宝委托亲赴事故地指导救援和善后处理。国家安监总局局长骆琳、煤矿监察局局长赵铁锤也在第一时间赶赴现场进行指挥和协调。

　　事实上，由于建国六十周年大庆日益临近，从中央到地方各级政府将都安全作为一项重要任务来抓。

　　8月31日，国务院安委会办公室召开了视频会，贯彻落实国务院领导近期关于安全生产工作的重要指示和中办、国办《关于切实做好2009年国庆节前后有关工作的通知》精神，部署开展全国安全生产大检查。9月3日至4日，全国煤矿瓦斯防治工作会议在江西南昌召开。在此次会上，国家安监总局局长骆琳通报称，今年8月全国发生较大规模以上煤矿瓦斯事故7起，全部发生在30万吨以下的小煤矿，其中5起发生在整合技改和改扩建矿井。不难看出，整合技改矿成为事故高发地。无独有偶，此次平顶山“9.8”矿难的新华四矿正属于技改矿。

　　针对“9.8”特大矿难，9月9日国家安监总局向各产煤省区、各省级煤矿监察机构以及央企等下发明电，提出了加强煤矿安全生产工作，遏制重特大事故发生的六点要求。特别提出要对继续加强小煤矿治理整顿。通知还强调，在全国安全生产大检查中，要将资源整合、技改和基建矿井作为重点检查对象，并认真检查瓦斯治理工作措施的落实情况。

　　安监总局明电意味着在国庆前后，全国主要产煤省区针对小矿、整合矿和技改矿的安全监管将更严厉。目前，各级政府对小煤矿监管最直接最有效的办法就是暂停生产。平顶山矿难引发的安全整顿或使国内小矿产量下降，从而减少国内煤炭供给总量。

　　煤矿安全或成支撑淡季煤价的重要因素

　　今年以来，由于下游需求不旺和进口煤冲击等因素，国内煤价稳中有降。即便是在迎峰度夏期间，国内煤价也只是稳中小升。以秦皇岛港5500大卡的山西优混煤平仓价为例，6月下旬价格为560元/吨，而8月下旬也仅小幅上涨10元/吨至570元/吨，涨幅还不足2%。

　　在7月和8月，因高温天气和需求有所恢复，国内煤炭消耗量较上半年有恢复。来自中国煤炭资源网数据表明，7月和8月，直供耗煤较6月份明显增加，两月分别耗煤为6384.52万吨和6426.79万吨，日均耗煤量为205.95万吨和207.31万吨，较6月份的耗煤量5585.42万吨有明显增加。

　　9月份，本是煤炭消费淡季，北方已立秋，天气转凉，高温带来的用煤量增长告一段落，一般来说，此时煤价将面临下行压力。

　　然而，平顶山“9.8”矿难可能将安全因素对国内煤炭市场的影响放大。目前值国庆前夕，从国家安监总局到各省区都出台了相应的保安全措施。一些产煤省区纷纷出台措施加强对煤矿安全监管。比如，陕西省9月9日专门召开会议，通报平顶山新华四矿特大矿难，并进一步安排部署煤矿安全生产工作。采取不打招呼、突击抽查方式，对证照不全及已关闭矿井死灰复燃问题进行突击检查。采取不打招呼、突击抽查方式，对证照不全及已关闭矿井死灰复燃问题进行突击检查;同时，专门抽调人员深入铜川、渭南、咸阳等地22个高瓦斯矿井，驻矿督查，发现事故隐患，立即下达停产整改通知书。

　　由于今年国内煤炭市场总体宽松，目前钢企、电力等企业的煤炭库存仍然很充足。“9.8”矿难引发的各地对小矿整治带来的市场供给减少有一个滞后期。鉴于小矿、整合矿和技改矿成为近期煤矿安全事故的主要导火索，因此，未来各级政府和监管部门势必对这些矿进行严格监管，这将在短期影响国内煤炭供给量，并对淡季煤价形成支撑。