11月19日下午4点，山东东营的孙先生没有像往常一样驾着车去往加气站。“为了保证居民用气，工业用气和商业用气已经加以限制了。下班前加气站停加，不像以前对所有车辆敞开供应。”孙先生在办公室耐心等待着。

　　在这个寒冷的冬季，全国多个城市出现天然气供应短缺。更多南方城市“有车族”都在适应“排队等待”，体验着与孙先生同样的感受。

　　储气库存货不足使得中石油等企业在气温突变的时刻有些手足无措。《中国产经新闻》记者从中石油西气东输销售分公司和华北销售分公司了解到，这些公司近期都收到了控制销售气量的通知。

　　价格过低、气源不足让石油巨头们连连喊冤，千呼万唤的气价改革最终也未能“始出来”。 国家发改委价格司司长曹长庆11月19日明确表示，今年年内天然气不会涨价。

　　业内专家认为，“闹气荒”的关键所在并非单纯雨雪天气造成的气源不足，探究深层次原因，垄断与市场竞争不充分难逃其咎。

　　“几大石油巨头是典型的垄断企业，中石油更是垄断了80%的天然气经营权。”不愿具名的能源分析师告诉《中国产经新闻》记者，以上下游产业链的关系划分，燃气市场的上游产业是油气开采，它基本上为国有资本垄断，中石油、中石化、中海油在此拥有绝对话语权。中游产业是油气成品加工与运输产业，大型国企仍具绝对优势。

　　中国能源战略研究中心主任助理郭海涛对《中国产经新闻》记者表示，天然气勘探开发的主体过于单一，没有建立起一个多元的供应渠道，更没有形成一个多元化和充分竞争的市场。

　　郭海涛表示，与天然气相比，石油是可分割的，天然气必须管道运输，所以管输价在最终的天然气价格中占到相当重要的比例。我国天然气生产者往往与管道公司的身份重叠，所以，真正的竞争很难引入。而在欧美等国，天然气生产商和管道公司则是分开经营。

　　对此，能源专家韩晓平认为，我国天然气行业目前还只处于起步阶段，需要建设大量的管道及相关基础设施，仅靠少数几家企业的资金和力量还远远不够，可以吸引更多的投资来从事管道和相关设施建设，从而引入竞争，降低管输价格。

　　“板子也不能只打在垄断巨头的身上，从长期来看，我国天然气管网的快速发展和人们清洁能源利用观念的转变，都使天然气的应用越来越广泛。地方政府投资冲动很大，很多城市盲目上一些燃气项目，天然气消费入不敷出。”郭海涛认为，政府管理体制需要调节。

　　未来10年，中国仍处于工业化、城镇化双快发展阶段，能源需求持续刚性增长。随着近年天然气利用的范围的增加，城市燃气(发电燃料、化工原料、制造甲醇、化肥等)以及油价上涨，天然气的价值逐渐凸显出来。以上海为例，2007年，天然气消费量为22亿立方米。据上海发改委预测，到2010年这一数字将增长到60亿立方米，5年之后将达120亿立方米，而已落实的气源仅有80亿立方米，缺口达40亿立方米。而在广东，预测数字将在百亿立方米以上。

　　在西部开发的背景下，管道沿线的青海、甘肃、河南等中西部省份相关领导，在诸多场合也提出了对天然气使用份额的要求。据预测，到2010年，我国天然气需求量缺口在200亿立方米左右;2020年，中国天然气市场缺口将达到900亿立方米。

　　对此，中石油西气东输管道有限公司总经理黄泽俊也表示，天然气价格便宜，工业用气拿去烧陶瓷、烧紫砂壶等一些耗能大，附加价格低的产品，扭曲了其价值;如果天然气的价格过高，则抑制了市场的需求。

　　郭海涛认为，政府应适当调整价格鼓励更多开发勘探，同时，适当提高气价促进企业从国外进口的积极性。

　　而韩晓平则认为，“与其花大价钱去国外买，为什么不让更多的企业参与国内天然气的勘探开发呢?如果建立起竞争体系，买方市场多元化，价格就不会成为天然气供应短缺的原因。”

　　而我国天然气行业面临的更大问题是，由于我国天然气开采不足和引入竞争等问题短期内无法解决，从而不得不从海外高价买气，如果说国内天然气价格不适当上涨的话，供方和需方的矛盾将会加大。