12月8日，国家发改委下发了《关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》，标志着2011年的煤炭产运需衔接工作正式展开。

　　根据2010年全国跨省(自冶区、直辖市)煤炭铁路运输完成和合同履行情况，结合新增资源和铁路运力，国家发改委提出2011年跨省(自冶区、直辖市)煤炭运力配置调控目标为93200万吨。其中，化肥(化工)行业为3484万吨，约占3.7%;电力行业为76900万吨;钢铁(有色)9453万吨;居民生活3363万吨。

　　通知强调重点保障下游电力、化肥、居民生活等重点行业的煤炭需求，此外，还强调加大内蒙古、山西、陕西等省的煤炭外运能力，新增铁路运力优先安排大型煤矿。2011年产运需衔接中，年度重点电煤合同价格维持上年水平不变，不得以任何形式变相涨价。

　　此次发改委采取宏观调控手段保证2011年煤炭运输以及煤炭价格的稳定，在一定程度上减轻了下游化肥企业的负担。