谁掌握了奶源，谁就掌握了未来发展的主动权。据统计，2008年全国有奶农260多万户，2012年只有不到200万户，2013年奶农的数量估计还要下降10%至20%。散户退出后的原奶供给缺口本应该通过规模化养殖来弥补，但规模牧场的建设遇到资金、土地等瓶颈。国家曾提出要在2011年底实现企业自建牧场70%的目标，但至今全国大小规模化牧场加起来不足四成。中国原奶供给短缺局面还将持续

　　关于原奶供应，好消息是，国内原奶价格结束38周的连续上涨，开始回落。坏消息是，2014年，虽然供给有所改善，但国内原奶短缺现象将继续。政策面，政府在实施税收优惠和补贴时扶持的重点是规模化养牛场，对中小奶户扶持在下降。这对原奶的质量把控更加有效率，但是需要防止规模化养牛场投资过热、规划不合理、管控不科学等风险问题。

　　近10年，中国原奶需求增幅持续稳定，令原奶供给短缺成为常态。2008年后，如何把握原奶供给数量与质量的平衡，成为新课题。尽管大型牧场发展提速，由于小型、散户养牛场的大批量退出，中国乳制品的自给率仍在下降，原奶供需缺口越发大。由于原奶不足，中国对进口产品增长的容忍度有一定提高，进口量从三聚氰胺危机之前的5%以下，迅速扩大到2012年的15%左右，2013年甚至增加到了17%至18%。

　　就目前全球乳制品市场状况来看，价格上，中国和俄罗斯进口需求强劲，国际价格水平高企。供给上，虽然原奶主要出口地区生产正在逐步恢复，但是存货不足以及这些地区当地消费的改善使得可供出口的产量无法提升，价格不会松动，3月20日，恒天然原料粉再次提价便是明证。按计划，欧盟于2015年取消牛奶生产配额，届时欧美将加大原奶出口，全球市场将迎来新一轮价格调整，但远水解不了近渴。

　　相关数据显示，2014年国内原料奶总需求为4900万吨，其中新增需求约300万吨左右。而且，随着中国城镇化速度的加快，中国人均乳制品消费持续上升，这对原本就原奶不足的市场而言压力倍增。在需求迅速增长的情况下，中国乳品按液奶当量计算的自给率如何保持在85%左右，任务艰巨。

　　中国的奶牛养殖目前绝大多数还是小规模牧场和散养，100头以上的牧场只占39%。很多人认为，在奶业面临的众多挑战面前，大型牧场是中国原奶质量问题的解决方案。政府对规模化养牛场也实施了税收优惠和补贴。政府补贴主要包括规模化补贴，补贴按照规模化头数;良种补贴，根据繁育情况补贴;为疫情提供保险补偿的奶牛保险等。数据显示，近三年，规模化牧场现代牧业收到的政府补贴约1亿元，占其销售收入的4%-6%。

　　但是，要使得中国大型牧场发展的速度超越小型农户退出的速度，以减少进口的需求，这个过程至少还需两到三年。荷兰合作银行预计，政府对于100头以上奶牛的牧场的支持仍将继续，在未来两至三年内，少于100头奶牛的小牧场将不得不完全退出生产。大型牧场在国内原奶供应总量中的份额将持续增长，到2016年，将从现有20%以下的水平上升到近30%。到那时，相信国内的乳制品生产终将崛起，与进口产品形成强有力的竞争。

　　值得注意的是，在转型过程中，需要警惕盲目兴建大型牧场的风险。近年来，中国为了提高牛奶产量以及质量，兴建了大批大型牧场。这些大型牧场存在投资过热、规划不合理、管控不科学等风险问题。

　　目前，国内大型牧场发展面临的挑战很多。首先，可用的自然资源少，不仅土地、水资源和气候条件方面存在短缺问题，大型牧场所需的饲料如豆粕、玉米和苜蓿大部分都依赖进口。其次，环境问题、疾病控制、牧场管理方面中国都缺乏经验。再者，大型牧场需要大量的投资，且回报期通常较长，且不断上升的成本问题又会给利润率带来压力。最后，大型牧场在中国仍是新生事物，仅在2008年三聚氰胺危机之后才快速发展起来。由于人们越来越关心大型牧场对环境的影响，中国政府很有可能会取消目前实行的一些优惠政策，并制订更为严格的规定和措施，旨在减少大型牧场对环境产生的负面影响。这类规定和措施的实施将大大地增加现有牧场的生产成本。

　　奶粉业经历了一连串的“门”事件，问题固然已经成为了历史，如何在历史中吸取教训，如何在未来发展中彻底杜绝类似事件的再次发生才是最重要的。大型牧场建设的成败将直接影响消费者对该行业产品的信任度，特别是一些大型乳企在这方面尤其要注意。

　　一个现代化的大型牧场从乳牛引进、养殖方式到饲料构成、挤奶管理乃至废物净化等每一个环节都关乎牛奶是否纯净健康，任何一环出了纰漏，造成的损害将通过现代流水线作业和快速物流被放大一千倍一万倍，往往无以挽回。从这个角度看，中国距离“奶流成河”的梦想依旧很远。