中国社科院农村发展研究所近日发布的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测(2013～2014)》指出，估计2014年粮食总产量将继续增长，预测大约在6.1亿吨左右的水平，新增产量大约1000万吨，其中稻谷和小麦会增产，而玉米快速增长的势头可能会发生改变。

　　2012年，玉米产量首超稻谷，成为我国第一大粮食作物。2013年，由于水稻略有减产，玉米继续成为粮食的最大增长来源，两者的差距由137.82万吨扩大至1444万吨。该绿皮书称，2013年玉米对粮食增产的贡献率高达98%，真正坐实了第一大粮食作物的地位。

　　绿皮书指出，2014年粮食生产价格面临较大的下跌压力。根据模型预 测，如果不考虑托市收购等政策影响，粮食生产价格可能会下跌3%。考虑到进一步提高小麦、稻谷最低收购价格，继续执行玉米等临时收储政策的积极影响，会对粮食生产价格过度下跌产生弥补效应，预计2014年粮食实际生产价格同比上涨2%左右。但由于国内玉米供给相对过剩，进口玉米价格低迷，玉米加工需求不足等因素影响，玉米生产价格下跌的压力会增大。

　　美国国家谷物及饲料协会近日发布报告称，自去年11月以来，中国政府总共拒收近145万吨美国玉米。

　　这也印证了国内玉米供给的压力。

　　绿皮书预测，2014年油料仍然可能小幅度增产，总产量将达到3600万吨左右。糖料预期小幅度减产，总产量预计降到1.3亿吨左右，棉花仍 将进一步减产，预计产量下降到约600万吨左右。

　　尽管2014年我国经济增长预期适中，但农产品整体需求因城镇化加速等结构性因素影响仍然保持增长势头，加上国际大宗农产品市场供给宽松、价格波动下降的刺激，绿皮书预计2014年农产品进口规模仍然会扩大，但增长速度可能会下降。预测2014年我国农产品进出口总规模达到2000亿美元，同比增速下降到5%左右，农业对外依存度较上年有所下降。

　　绿皮书特别指出，随着粮油棉进口规模扩大，进口对国内农业，特别是粮食产生冲击的风险可能会上升。

　　“粮食十连增，粮食进口总量也达到了历史新高。大豆、玉米、小麦、水稻加面粉，去年进口超过了8000 多万吨。我国粮食自给率已经跌破了90%，只能达到86%。”在当天的绿皮书发布会上，农业部经管司司长张红宇直言，在工业化发展过程中，怎么保13.6亿人的吃饭问题事关重大。

　　国家发改委农村经济司副司长方言透露，4800元/吨的大豆目标价格，东北很满意。下一步要拿出一部分钱，保证农产品和生产环境更加安全。

　　国务院研究室副主任黄守宏表示，中央对农业可持续发展高度重视，采取了很多开放性的重大举措，比如重金属污染区治理，比如退耕还林。种小麦耗水多，河北提出种苜蓿可以减少2/3以上。黄守宏说，中央财政今年准备拿出60个亿在河北衡水试点，调整农业种植结构，减少地下水的采用。